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南通十大新闻解读之五:抓

发布时间:2017-10-12 14:41来源: 网络整理 浏览次数:

2016年4月13日下午,全市项目建设动员大会召开。

这一天,南通再次吹响项目建设的集结号,明确提出,项目建设是南通今后发展的“牛鼻子”,要狠抓项目建设,猛攻有效投入,突出产业培育,不断增强好上又好、能快则快发展的新动能,努力再创一个黄金发展期。

2016年我市项目建设力度空前,新开工亿元以上产业项目730个,经济发展新动能加速形成。

【新闻纵深】

牢牢抓住“牛鼻子”

在全市项目建设动员大会上,市委书记陆志鹏开宗明义提出,今后一个时期,南通要发展得更好更快一些,重要的抓手和支撑就是项目。

推进供给侧结构性改革,必须狠抓项目建设。中央强调,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。从供给侧改革和需求侧管理来看,有效投资既是有效需求,也是有效供给,而有效投资的抓手就是项目。当前,南通要落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,关键是从提高投资的有效性入手,做好优化存量、引导增量、主动减量相结合的文章。

推动稳增长调结构转动力,必须狠抓项目建设。从政策导向看,在经济下行压力不断加大的情况下,国家和省出台一系列稳增长的政策措施,强调要全力扩大合理有效投资,并对重大工程项目建设和深化投融资体制改革作出部署,遏止投资增速低位下探的势头。这就需要我们加快项目建设,加大有效投入,充分发挥投资在稳增长中的关键作用。从结构调整看,我们正处在转型升级的重要窗口期,只有抓住项目快投快调快转,才能赢得转型发展主动权,推动经济行稳致远。从动力转换看,当前经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点,更多依靠科技创新驱动发展。省委、省政府把建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地,作为创新驱动的重大举措强力推进。只要我们立足产业特色和发展实际,用足用好政策,组织实施一批重大科技创新项目,推动“一中心”、“一基地”建设项目化、本土化,就能够有力促进经济增长由要素驱动向创新驱动转变。

增创区域发展新优势,必须狠抓项目建设。区域竞争,项目是关键。输了项目,不仅输了今天,也会输了明天。南通要实现真正意义上的崛起苏中、融入苏南,在构建(沪)苏通经济圈、连接通泰盐、支撑长江北中发挥重要作用,就必须更大力度抓项目促发展,加快实现由经济大市向经济强市的跨越。

阐释清楚“牛鼻子”的重要性,吹响号角,各地各部门纷纷投入到项目建设大潮之中。

脚踏实地抓紧干

2016年8月5日,市委举行十一届十二次全体会议。会前,3日下午至5日上午,举行了县(市)区产业项目观摩。将会场设到火热的项目建设一线,这在市委全会的历史上还是首次。

当时,海安县在产业项目建设考核中已经连续两次获第一,也吸引更多的关注。“这是海安历任领导聚焦项目建设,一张蓝图绘到底,一任接着一任干的成果。”海安县委书记陆卫东说,项目建设大突破,项目招引是关键,优质项目永远是稀缺资源。正如市委陆志鹏书记所说,招商引资就像一场激烈的足球比赛。海安在队员选派、战术打法、“射门进球”等环节上狠下功夫,精挑细选优秀队员,打造专业招商队伍,确保每天在外专业招商人员不少于150人,每月在外不少于20天,由此形成了“从招商一线选拔人才、人才到招商一线锻炼”的良性循环机制。

项目建设也离不开各条口部门的整体联动。市项目建设协调督查办公室充分发挥牵头抓总作用,按照“五个一”督查推进机制,统筹协调全市项目建设;市重大项目办对项目推进中的问题实行“清单式”管理。市各部门也进一步聚焦力量、整合资源,全力做好服务。“3+3”产业牵头部门推动组建产业创新联盟,密集组织开展招商推介、企业家面对面等活动;各要素保障部门加大改革创新力度,落实工业用地先租后让、金融支持制造业发展等政策;审批服务部门深入推进“放管服”改革,企业注册登记时间压缩至3个工作日内,一般工业项目从立项到施工许可50个工作日内办结;其他部门探索建立了环保审批“三取消两减免一纳入”、公安涉企诉求办理直通车等一系列机制,全力以赴保障项目建设。

交出靓丽成绩单

实践证明,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,就抓住了发展的要领,抓住了压力和动力,也抓出了明显的效果。

时间推进到2016年底。在市委十二届二次全会上,市委副书记、市长韩立明用“严、实、细”三个字,概括了2016年项目建设考核工作。严,依靠“一个办法、一套细则、一批人马”,针对不同类型项目,不断完善审核标准和认定办法,重点核查设备抵扣税、建筑施工“三证”等关键要素,真正做到一把尺子量到底。实,考核结果客观反映了各地抓项目的实际成效,与现场观摩的感受基本吻合。细,为保证考核结果的公平公正,市项目建设协调督查办公室进行了4轮现场核查、15轮跟踪调研,也充分尊重各地的意见,做了大量深入细致的工作。

在“严、实、细”的考核之下,各县(市)区都交出了不错的“成绩单”。海安县四个季度考核均列全市第一,如皋市三次获得流动红旗,如东县三季度和全年考核均列全市第三,海门市有3个重大项目在省央企合作恳谈会上签约,启东市全年考核跃居全市第二,通州区技改项目列全市第二,崇川区工业项目单体规模列全市第一,港闸区新开工亿元以上服务业项目列全市第二,市开发区服务业项目单体规模、引进重大外资项目全市第一。各省级以上开发园区充分发挥主阵地作用,启动实施创新转型发展三年行动计划,“六大工程”开展得有声有色,新开工亿元以上产业项目460个、占全市的63%,完成投资676亿元、占全市的69.4%。

而站在全市的角度来看,由于各地各部门强势推进,以产业项目为重点,统筹实施各类项目,抓开工、强招商、建机制,项目建设快速升温、成效明显。2016年,全市新开工亿元以上产业项目730个,实现年度目标的197.3%;完成投资973.8亿元,实现年度目标的204.6%。

记者 陈可

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[责任编辑: 周陆培 ]

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